本報記者 張韜

　　在經歷了兩次小規(guī)模的視頻牌照發(fā)放后，國家廣電總局昨日在其官方網站上首次公布了迄今已獲《信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證》(下稱“視頻牌照”)機構的名單，共247家機構上榜。該名單顯示，中央電視臺、新華通訊社、人民日報社、新浪、搜狐、網易、騰訊等247家機構已獲許可。

　　不過，視頻分享網站的前三名土豆網、我樂網與優(yōu)酷網仍與視頻牌照無緣。截至目前，視頻分享網站的前三名至今沒就未能獲視頻牌照做出明確解釋，但均稱將繼續(xù)積極進行申請。

　　據悉，這也是廣電總局公布的至今為止最全的視頻牌照名單。根據披露的名單可以發(fā)現(xiàn)，其中以“國字頭”單位為主，電視臺、電臺和報社、出版社均成為獲得牌照最多的機構。獲得牌照的名單中，包括部分尚未開通視頻業(yè)務的大型國有新聞機構，如新華社、中新社、國字頭報社、雜志社以及一些地方報業(yè)集團。另外三大臺(中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中央電視臺)及地方電臺和電視臺等廣電系機構亦獲得從事視頻服務的資質。新浪、搜狐、網易、騰訊、TOM五家門戶網站成為民營企業(yè)獲得牌照的代表。

　　分析人士指出，國字頭網站首先拿到牌照很正常，而部分民營視頻網站的入圍也在情理之中，顯然，屬于廣電系統(tǒng)或者與之合作緊密的視頻網站，無論在消息方面，還是內容獲得方面，都比一般民營企業(yè)更具有一定的先天優(yōu)勢。

　　2007年12月29日，廣電總局、原信息產業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)。規(guī)定強調，互聯(lián)網視頻網站須取得廣電總局的視聽服務許可證，及信息產業(yè)部的互聯(lián)網接入許可。該規(guī)定的出臺，被業(yè)內視為“視頻新政”的開始。

　　根據“視頻新政”，相關網站必須“為國有獨資或國有控股單位”。而目前國內視頻網站多為民資及外資背景，這與“視頻新政”相悖。但規(guī)定頒布后，廣電總局以答記者問的形式表明“既往不咎”原則，表示只要是《規(guī)定》發(fā)布之前依法開辦、無違法違規(guī)行為的互聯(lián)網視聽節(jié)目服務單位，可重新登記并繼續(xù)從業(yè)。此后，視頻網站紛紛進入積極申請牌照的流程中。

　　另據記者了解到，在公布此次視頻牌照大名單前幾日，國家廣電總局曾于12日在其官網上發(fā)布公告稱，歡迎中國境內從事互聯(lián)網視聽節(jié)目服務的單位踴躍加入中國互聯(lián)網視聽節(jié)目服務聯(lián)盟(下稱“聯(lián)盟”)。

　　對比自律同盟的名單及此次公布的視頻牌照名單可發(fā)現(xiàn)，參與自律同盟的企業(yè)目前數(shù)目與已獲牌照的數(shù)目大致相當，但土豆、優(yōu)酷等已積極參與了自律同盟，卻依然無緣視頻牌照。

　　不過土豆創(chuàng)始人王微日前接受記者采訪時曾表示，監(jiān)管部門對視頻行業(yè)的管制一定有利于這個行業(yè)健康的發(fā)展并且整個產業(yè)會發(fā)展的更為壯大。土豆從來不擔心自身的牌照問題。

　　優(yōu)酷網一位人士表示，訪問量靠前的幾大商業(yè)視頻網站審核時間較長，所以沒有出現(xiàn)在該份名單中，再過幾周應該可以拿到。

　　對于此次如此大規(guī)模的頒發(fā)牌照，業(yè)內人士分析，從廣電總局對視頻行業(yè)的牌照管理及發(fā)起的自律同盟來看，廣電總局規(guī)范視頻行業(yè)的決心十分堅定。但規(guī)范視頻行業(yè)完全不等同于對視頻行業(yè)的限制。從此同時對多達200多家的企業(yè)單位發(fā)放牌照可以看出，監(jiān)管層并未就從業(yè)視頻行業(yè)的企業(yè)的數(shù)目規(guī)定一個上限。